住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號(hào)）中有關(guān)工作部署，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，現(xiàn)就建筑工程中加快應(yīng)用400兆帕級(jí)及以上高強(qiáng)鋼筋提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的重要性
高強(qiáng)鋼筋是指抗拉屈服強(qiáng)度達(dá)到400兆帕級(jí)及以上的螺紋鋼筋，具有強(qiáng)度高、綜合性能優(yōu)的特點(diǎn)，用高強(qiáng)鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級(jí)螺紋鋼筋，平均可節(jié)約鋼材12%以上。高強(qiáng)鋼筋作為節(jié)材節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在建筑工程中大力推廣應(yīng)用，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，對(duì)推動(dòng)鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷增加，2010年建筑鋼筋用量已達(dá)1.3億噸，并仍將呈上升趨勢(shì)。近年來，為推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，國務(wù)院有關(guān)部門和地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門做了大量工作，高強(qiáng)鋼筋使用量已達(dá)到建筑用鋼筋總量的35%左右。
與此同時(shí)，高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用還存在著各地工作不平衡、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效約束、推廣應(yīng)用工作機(jī)制不完善等問題，在“十二五”期間，有必要制定目標(biāo)和措施，加快推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作。
二、推廣應(yīng)用指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標(biāo)，通過完善政策和標(biāo)準(zhǔn)配套，優(yōu)化建筑鋼筋生產(chǎn)、使用品種和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新應(yīng)用建筑高強(qiáng)鋼筋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)材、節(jié)能。
（二）基本原則。在遵循政策引導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、典型示范、市場(chǎng)配置和供需平衡等原則基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的各項(xiàng)工作。
（三）主要目標(biāo)。加速淘汰335兆帕級(jí)螺紋鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級(jí)螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級(jí)螺紋鋼筋。
2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級(jí)螺紋鋼筋。
2015年底，高強(qiáng)鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上。
在應(yīng)用400兆帕級(jí)螺紋鋼筋為主的基礎(chǔ)上，對(duì)大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級(jí)螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級(jí)螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例。對(duì)于地震多發(fā)地區(qū)，重點(diǎn)應(yīng)用高強(qiáng)屈比、均勻伸長(zhǎng)率高的高強(qiáng)抗震鋼筋。
三、重點(diǎn)工作
（一）保障高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造，保證高強(qiáng)鋼筋各品種規(guī)格產(chǎn)品的供應(yīng)，擴(kuò)大符合抗震要求的400兆帕級(jí)螺紋鋼筋的生產(chǎn)，提高400兆帕級(jí)螺紋鋼筋生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定性，并逐步提高500兆帕級(jí)螺紋鋼筋產(chǎn)量。
（二）加快混凝土用鋼的標(biāo)準(zhǔn)修訂。2012年上半年完成鋼筋混凝土用鋼的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB1499）修訂，取消GB1499標(biāo)準(zhǔn)中的235兆帕級(jí)光圓鋼筋和335兆帕級(jí)螺紋鋼筋，將光圓鋼筋的強(qiáng)度等級(jí)從235兆帕提高到300兆帕，鋼筋強(qiáng)度等級(jí)設(shè)置為300兆帕、400兆帕、500兆帕。
（三）開展高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的分類認(rèn)證。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)微合金化、超細(xì)晶粒、余熱處理等不同工藝生產(chǎn)的鋼筋進(jìn)行認(rèn)證和標(biāo)識(shí)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，避免施工使用中的混淆，規(guī)范鋼材市場(chǎng)。
（四）貫徹實(shí)施新修訂的《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2010)。建筑結(jié)構(gòu)中的縱向受力鋼筋要優(yōu)先采用400兆帕級(jí)及以上螺紋鋼筋，其中，梁、柱縱向受力鋼筋應(yīng)采用400兆帕級(jí)及以上螺紋鋼筋。梁、柱箍筋推廣采用400兆帕級(jí)及以上螺紋鋼筋。適時(shí)修訂相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰335兆帕級(jí)螺紋鋼筋，進(jìn)一步推廣500兆帕級(jí)螺紋鋼筋。
（五）加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作。積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)督，完善實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施。
（六）加強(qiáng)對(duì)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用的質(zhì)量管理。建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)鋼筋及鋼筋加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好相應(yīng)的監(jiān)管工作。
（七）加快高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。研究鋼筋連接新工藝和新技術(shù)，降低工程施工中鋼筋加工成本。加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋和高強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震性能的研究，開展600兆帕級(jí)及以上螺紋鋼筋產(chǎn)品研發(fā)。
（八）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門，提高下游行業(yè)工程建設(shè)用鋼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在水利、交通、鐵路等建設(shè)工程中淘汰235兆帕級(jí)光圓鋼筋、335兆帕級(jí)螺紋鋼筋工作。
四、保障措施
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部成立高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋中的問題，完善推廣應(yīng)用機(jī)制。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)扶持政策，將高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用納入國家開展的節(jié)能減排、綠色建筑行動(dòng)等工作中。
（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部在部分省市組織開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用項(xiàng)目和生產(chǎn)企業(yè)的示范工作。
（四）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展的工程評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)定和示范項(xiàng)目以及鋼鐵行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將采用高強(qiáng)鋼筋的情況作為參評(píng)或獲獎(jiǎng)的條件之一，鼓勵(lì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位使用高強(qiáng)鋼筋。
（五）工業(yè)和信息化部支持企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)生產(chǎn)高強(qiáng)鋼筋的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。
（六）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)淘汰落后生產(chǎn)能力的管理，淘汰落后工藝設(shè)備和235兆帕級(jí)光圓鋼筋、335兆帕級(jí)螺紋鋼筋。
（七）各級(jí)政府投資建設(shè)的公共建筑和保障性住房應(yīng)率先采用高強(qiáng)鋼筋。
（八）有關(guān)主管部門、協(xié)會(huì)和企業(yè)要完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的宣傳，在社會(huì)上形成用好鋼筋、節(jié)約用鋼筋的氛圍，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同工作機(jī)制，制定和完善相關(guān)措施，落實(shí)好指導(dǎo)意見的要求。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
二〇一二年一月四日